Получить консультацию
Получить консультацию

Новости

21 июня 2019

Расплывчатый облик

Александр Беглов подписал закон, который меняет порядок согласования архитектурно-градостроительного облика новостроек. У застройщиков опять могут возникнуть проблемы.

Местный закон на эту тему принят ещё в 2015 году и изначально распространялся только на жилые проекты. В 2017-м Верховный суд признал его нелигитивным поскольку Смольный требовал от компаний получать визу ещё до выдачи градостроительного плана участка – то есть до начала проектирования. Недавно временно исполняющий обязанности губернатора Петербурга Александр Беглов подписал поправки в законы «О градостроительной деятельности…» и «О порядке предоставления решения о согласовании…». Местные нормы приводят в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Вот только в названии последнего документа осталась формулировка «в сфере жилищного строительства», хотя архитектурно-градостроительный облик надо согласовывать для любых объектов. Интересно нововведение, которое позволяет чиновникам отказать в приёме заявления у застройщика (даже не рассматривая его). Это произойдёт, если размещение будущего объекта не предусмотрено документацией по планировке территории. В принципе логично: если в ППТ предусмотрена школа, а строить хотят бизнес-центр, отказ вполне обоснован. Однако партнёр АБ «Качкин и Партнёры» Дмитрий Некрестьянов уверен, что нечёткая формулировка позволит трактовать норму иначе: «Намного чаще встречаются другие ситуации. Например, когда развитие участка не предусмотрено и на нём расположен жилой дом, который выкупают под снос, чтобы разместить офисный комплекс. Формально, если зона позволяет, можно строить без проблем. Но новый пункт закона можно трактовать иначе: нельзя согласовать архитектурно-градостроительный облик, а значит, и получить разрешение на строительство без корректировки проекта планировки». По словам г-на Некрестьянова, КГА, выдающий такие согласования, фактически забирает полномочия у госстройнадзора. Ведь по Градостроительному кодексу именно органы, оформляющие разрешение на строительство, проверяют соответствие проекту планировки территории и градостроительному регламенту.

Комментарий

Ну вот, все и возвращается на «круги своя». Проект планировки территории (ППТ) снова возводится на пьедестал, а КГА возвращает себе частично утраченные полномочия по согласованию стройки в Санкт-Петербурге. Браво! Молодцы! То есть теперь, без ППТ или его корректировки строить фактически не дадут. И это при     том, что территория Города охвачена этими самыми ППТ едва ли на 5%. За десятилетия. Вот где разгуляться-то. Потому что проект планировки – вещь творческая, многотомная. И теперь кроме красных линий будет определять еще и территориальное зонирование в рамках Правил землепользования и застройки. Другими словами, раньше по Град. плану можно было строить то, что обозначено в Градостроительном регламенте в виде основных и условно разрешенных видов использования – по усмотрению застройщика. А теперь – дудки, только то, что прописано в ППТ для этого участка. То есть, если в ППТ на участке гостиница, то супермаркет – строить нельзя. Почти нельзя, потому, что корректируй ППТ – и стой себе! При том, что срок корректуры ППТ, как и его создания - примерно год, если повезёт.  Нет, можно и покороче, наверное. Борьба с коррупцией, говорите вы? Конечно,- отвечают строители!